Door: Lisa Vermeer, Europa decentraal, kenniscentrum Europees recht en beleid voor decentrale overheden.
Op 1 september is de implementatiewet van de Inspire-richtlijn in werking getreden. Hiermee is deze Europese richtlijn, die tot doel heeft het harmoniseren en openbaar maken van ruimtelijke gegevens van overheidsorganisaties ten behoeve van het milieubeleid, officieel omgezet in Nederlandse wetgeving.. Decentrale overheden hebben met de wet te maken omdat zij bronhouder zijn van geo-informatie. Deze informatie moet in sommige gevallen volgens bepalingen van Inspire-richtlijnen opgeslagen en beschikbaar worden gesteld.
De Inspire-richtlijn
De wet van 2 juli 2009 tot implementatie van de Europese richtlijn tot oprichting van een infrastructuur voor ruimtelijke informatie in de Gemeenschap (Inspire, 2007/2/EG) die op 1 september in werking is getreden, heeft de Europese richtlijn vrijwel één-op-één omgezet in Nederlandse wetgeving. Deze richtlijn heeft als doel het harmoniseren en openbaar maken van ruimtelijke gegevens van overheidsorganisaties ten behoeve van het milieubeleid. Middel hiertoe is het oprichten van een infrastructuur voor het toegankelijk maken van deze gegevens. De decentrale overheden van de lidstaten worden met deze richtlijn verplicht de ruimtelijke gegevens op verzoek onderling te delen. De richtlijn houdt echter geen verplichting tot harmonisatie en ontwikkeling van de technische infrastructuur in. Er wordt gestreefd zoveel mogelijk aan te sluiten op de bestaande gegevensinfrastructuur.
Deze wet is van belang voor bronhouders van de gegevens die binnen thema’s zoals vastgesteld in de Inspire-richtlijn vallen. In een tabel van het plan van aanpak van Geonovum kunnen provincies, gemeenten en waterschappen bekijken of er thema's zijn waarvan zij bronhouder zijn. Belangrijkste bronhouders naast de decentrale overheden zijn het Kadaster, V&W, LNV, Defensie, TNO, Alterra, KNMI, CBS.
Geo-informatie voorziening
In Nederland wordt al langer gewerkt aan het programma GIDEON, dat gericht is op het verbeteren van dienstverlening rond geo-informatie en het oprichten van een basisvoorziening voor geo-informatie die duurzaam, succesvol en intensief gebruikt kan worden door alle partijen in de samenleving. De verankering van de Europese Inspire-richtlijn in Nederlandse wetgeving is onderdeel van dit proces.
Decentrale overheden zullen voornamelijk betrokken worden bij het inbedden van geo-informatie in e-dienstverlening. Doelstelling van VROM, die strategiehouder is op dit gebied, is het organiseren van duurzame samenwerking tussen provincies, gemeenten en waterschappen om langs dezelfde lijn hun geo-informatie beschikbaar te stellen. Een andere doelstelling is het zodanig afstemmen van alle geo-registraties van de overheid en van de private bronhouders, dat de daarin opgeslagen gegevens probleemloos digitaal beschikbaar, vindbaar, toegankelijk en uitwisselbaar zijn. Het IPO heeft het voornemen uitgesproken een actieve stimulerende, coördinerende en faciliterende (kennis-)rol te willen spelen richting de gemeenten. Voor de waterschappen is via het reeds gevormde
Waterschapshuis al sprake van een gebundelde en actieve aanpak.
Meer informatie:
Implementatiewet EG-richtlijn infrastructuur ruimtelijke informatie (Stb. 2009, 310)
Memorie van Antwoord Implementatiewet
Europese Inspire-richtlijn 2007/2/EG
GIDEON – Basisvoorziening geo-informatie Nederland, Visie en implementatiestrategie (2008-2011)
Plan van Aanpak Inspire in Nederland, Ministerie van VROM, DG Milieu
Website Nationale Atlas
Praktijkvraag 'Inzameling gegevens door waterschappen ook ‘Inspire-compliant?'
Website Europa decentraal over het verstrekken van milieu-informatie
Bron:
Milieumail RDGM |